內(nèi)容：《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》第十七條說到，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照第十五條的要求進(jìn)行備案，但是也說到，試生產(chǎn)期間應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章進(jìn)行制定和備案。針對(duì)該問題，有如下幾處疑問：

1、調(diào)試期與投入生產(chǎn)、投入使用的定義區(qū)分。現(xiàn)行規(guī)范要求調(diào)試期從竣工到驗(yàn)收公示，原則不超過3個(gè)月，企業(yè)已將調(diào)試期進(jìn)行了3個(gè)月的公示，各項(xiàng)環(huán)保措施到位，那么在這3個(gè)月內(nèi)有間斷性生產(chǎn)行為，如每天上午生產(chǎn)，其他時(shí)間停工，另外產(chǎn)品有外售，那此種行為是定義為調(diào)試行為還是生產(chǎn)行為或者使用行為。

2、新建項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案完成時(shí)間是否應(yīng)該是調(diào)試期期間。