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多家企業(yè)被通報！因無證排污、未建立臺賬、未按規(guī)定開展自行監(jiān)測...
為深入貫徹落實《排污許可管理條例》，加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系，強(qiáng)化固定污染源“一證式”執(zhí)法監(jiān)管，全省各級生態(tài)環(huán)境部門依法查處了一批違反《排污許可管理條例》的環(huán)境違法案件。為充分發(fā)揮典型案例的警示作用，有效震懾排污許可違法行為，江西省生態(tài)環(huán)境廳收集整理了10起排污許可違法典型案例，現(xiàn)向社會公開發(fā)布。
案例1：景德鎮(zhèn)市某玻纖有限公司未取得排污許可證排放污染物案
2022年5月10日，景德鎮(zhèn)市生態(tài)環(huán)境局、景德鎮(zhèn)市樂平生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接上級線索后，對樂平市某玻纖有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)行業(yè)類別屬于玻璃纖維行業(yè)（主要原料為煤），需按重點管理的要求申請取得排污許可證。該企業(yè)于2018年2月16日取得了環(huán)評批復(fù)，2018年10月14日通過了自主驗收，該企業(yè)未取得排污許可證。同時檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)玻璃纖維的生產(chǎn)工藝為陶土坩堝法，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（淘汰類）落后淘汰的生產(chǎn)工藝。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)清洗廢碎玻璃時產(chǎn)生的廢水進(jìn)入二級沉淀池后直接排放外環(huán)境，未按照環(huán)評要求進(jìn)行重復(fù)利用。企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣未進(jìn)行有效收集處理，而是經(jīng)廠房上端的通風(fēng)口直排外環(huán)境。該公司未取得排污許可證的情況下排放水和大氣污染物的行為，違反了《排污許可管理條例》第二條第一款的規(guī)定，且該公司生產(chǎn)工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（淘汰類）落后淘汰的生產(chǎn)工藝。依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第一項，景德鎮(zhèn)市樂平生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了立案查處，并報請樂平市人民政府對該公司實施關(guān)停。2022年8月8日，樂平市人民政府下達(dá)了關(guān)停決定書，對企業(yè)實施了關(guān)停。 2021年7月28日，宜春市宜豐生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某生物科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄》中“有機(jī)肥料及微生物肥料制造2625”條目，需按簡化管理的要求申請取得排污許可證。但經(jīng)詳細(xì)查閱相關(guān)資料并詢問該企業(yè)相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未按照《排污許可管理條例》規(guī)定申請取得排污許可證，且在未取得排污許可證的情況下排放污染物。該企業(yè)未按要求取得排污許可證的行為違反了《排污許可管理條例》第二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第一款第（一）項的規(guī)定，宜春市宜豐生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，于2021年8月31日對該公司下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令該公司停產(chǎn)整治并處罰款22萬元。
案例3：上饒市某制造有限公司未建立浸漆工序配套的廢氣處理設(shè)施運(yùn)行環(huán)境管理臺賬案
2022年3月17日，上饒市萬年生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某制造有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司挖機(jī)配件建設(shè)項目正在生產(chǎn)，其浸漆工序配套的廢氣處理設(shè)施處于正常開啟狀態(tài)，未建立上述設(shè)施的運(yùn)行情況環(huán)境管理臺賬。該企業(yè)未建立環(huán)境管理臺賬的行為違反了《排污許可管理條例》第二十一條第一款的規(guī)定,依據(jù)《排污許可管理條例》第三十七條第一項的規(guī)定，上饒市萬年生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，2022年4月6日下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款人民幣1萬元整。
案例4：萍鄉(xiāng)市某五金制品有限公司未取得排污許可證排放污染物案
2022年7月，萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對萍鄉(xiāng)市某五金制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該單位由于增加了大氣污染物排放口，未按生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)的《排污限期整改通知書》要求完成整改，已于2021年8月18日被注銷了排污許可證，在未取得排污許可證的情況下，該企業(yè)鑄件自動造型生產(chǎn)線、空壓機(jī)鑄鐵配件生產(chǎn)線等項目排放廢水、廢氣。該企業(yè)未取得排污許可證排放污染物的行為違反了《排污許可管理條例》第二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第一款第（一）項的規(guī)定，萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，2022年8月24日對該公司下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款20萬元。
案例5：贛州市某醫(yī)院未按照排污許可規(guī)定開展自行監(jiān)測案
2022年6月23日，贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員前往瑞金市某醫(yī)院開展贛州市排污許可執(zhí)法檢查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案且未開展自行監(jiān)測。該醫(yī)院未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案且未開展自行監(jiān)測行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款規(guī)定，贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條與《排污許可管理條例》第三十六條第五項，2022年9月16日下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令該公司立即改正違法行為，并對該醫(yī)院處罰款人民幣5萬元整。
案例6：撫州市某再生紙業(yè)有限公司未按照排污許可證的規(guī)定記錄污染防治設(shè)施運(yùn)行情況和提交執(zhí)行報告案
2022年6月17日，撫州市廣昌生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對廣昌縣某再生紙業(yè)有限公司進(jìn)行排污許可“清單式”執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司排污許可副本上明確指出要建立污染治理設(shè)施運(yùn)行臺賬并要求企業(yè)定期上報排污許可執(zhí)行報告，但該公司未按照排污許可證的規(guī)定記錄廢水治理設(shè)施運(yùn)行情況，未按時提交2022年一季度排污許可執(zhí)行報告。該公司未按照排污許可證的規(guī)定記錄廢水治理設(shè)施運(yùn)行情況和排污許可執(zhí)行報告的行為違反了《排污許可管理條例》第二十一條第一款和第二十二條第一款的規(guī)定。撫州市廣昌生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，根據(jù)《排污許可管理條例》第三十七條第（一）項和第（三）項的規(guī)定，責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款1萬元。
案例7：撫州市某水務(wù)有限公司超排污許可證排放濃度排放水污染物案
2021年9月29日，撫州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某水務(wù)有限公司開展排污許可執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場查看該公司COD自動監(jiān)測設(shè)備，設(shè)備顯示9月27日晚23時至9月29日出水COD數(shù)據(jù)存在超標(biāo)情況，隨即對該公司的水質(zhì)自動采樣器所留9月28日12時51分（8號瓶）和20時52分（12號瓶）的兩瓶水樣進(jìn)行采樣，同時對該企業(yè)污水總排口外排廢水進(jìn)行了采樣。經(jīng)檢測，污水總排口外排水樣和水質(zhì)自動采樣器所留水樣COD濃度，均超過該公司許可排放濃度（COD:60mg/L），分別超標(biāo)0.15倍、0.16倍、0.05倍，屬超標(biāo)排放行為。該企業(yè)的超標(biāo)排放污水行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款之規(guī)定。根據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第一項規(guī)定，撫州市生態(tài)環(huán)境部門對該企業(yè)予以立案查處，經(jīng)撫州市生態(tài)環(huán)境局案件審理委員會集體審理，2022年1月26日，對該企業(yè)依法下達(dá)了《行政處罰決定書》，責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款35萬元。
案例8：吉安市某農(nóng)牧集團(tuán)有限公司生豬屠宰場不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施案
2022年7月19日，吉安市吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對江西某農(nóng)牧集團(tuán)有限公司生豬屠宰場進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該公司污水處理站的污水治理設(shè)施存在部分設(shè)備故障及管道破損等情形，均未及時修復(fù)，也未向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告?，F(xiàn)場對污水處理站貯水池和灌溉點進(jìn)行采樣檢測，檢測結(jié)果顯示貯水池CODcr濃度：330mg/L、廢水灌溉點CODcr濃度：336mg/L，兩者均超過了企業(yè)執(zhí)行的《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）表1中旱地作物標(biāo)準(zhǔn)（CODcr排放標(biāo)準(zhǔn)限值:200mg/L)。 該公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施行為違反了《排污許可管理條例》第十七條的規(guī)定，吉安市吉州生態(tài)環(huán)境局依法立案查處，根據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第二款和《江西省生態(tài)環(huán)境廳<排污許可管理條例>行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的細(xì)化規(guī)定，責(zé)令該公司立即改正違法行為，并對該公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣30萬元整。
案例9：九江市某紡織有限公司涉嫌未按照排污許可證規(guī)定提交執(zhí)行報告案
2022年7月25日，九江市共青城生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過《全國排污許可證管理信息平臺公開端》對共青城某紡織有限公司開展非現(xiàn)場監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)該公司未按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求提交排污許可證季度執(zhí)行報告。該行為違反了《排污許可管理條例》第二十二條第一款的規(guī)定，九江市共青城生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了立案查處，依據(jù)《排污許可管理條例》第三十七條第三項之規(guī)定，責(zé)令該公司改正違法行為，并處罰款1萬元。
案例10:贛州市某服務(wù)中心涉嫌不如實公開污染物排放信息案
2022年4月11日，贛州市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測科對崇義縣某服務(wù)中心管理的崇義縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場開展自行監(jiān)測現(xiàn)場檢查工作，發(fā)現(xiàn)該單位在全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺填報的數(shù)據(jù)存在異常。經(jīng)查，該單位管理的崇義縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場于2021年6月16日取得《排污許可證》，制定了《排污單位自行監(jiān)測方案》，2021年委托第三方檢測公司累計開展了4次自行監(jiān)測工作并出具了《檢測報告》。執(zhí)法人員通過查看崇義縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺數(shù)據(jù)，顯示2021年12月22日當(dāng)天該單位填報了2021年5月至11月廠界廢氣〔氨（氨氣）、硫化氫、臭氣濃度、顆粒物〕的折算濃度值。通過查閱崇義縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場的《檢測報告》，均未顯示有廠界廢氣、排水井、污染擴(kuò)散井、本底井等檢測項目，同時該單位也無法提供全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺中無組織廢氣折算濃度值的出處。經(jīng)查，該服務(wù)中心未按照排污許可規(guī)定公開污染物排放信息行為，違反了《排污許可管理條例》第二十三條的規(guī)定。依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第七項的規(guī)定，結(jié)合《江西省生態(tài)環(huán)境廳<排污許可管理條例>行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)贛州市崇義生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰案件審理委員會研究決定，對崇義縣某服務(wù)中心處以罰款2萬元。
